DEMANDA POR TERMINACIÓN UNILATERAL DE CONTRATO PÚBLICO

SEÑOR/A JUEZ/A DEL TRIBUNAL DISTRITAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

CIUDAD DE __________

ACTOR / DEMANDANTE: __________, con RUC No. __________ / cédula de ciudadanía No. __________, domiciliado/a en __________, provincia de __________, representado/a legalmente por __________, en calidad de __________, teléfono __________, correo electrónico __________.

ABOGADO PATROCINADOR: Ab. __________, con matrícula profesional No. __________, con domicilio profesional en __________, correo electrónico __________.

DEMANDADO/A: __________ (entidad contratante), con RUC No. __________, con domicilio en __________, representada por __________, en su calidad de __________, a quien se citará en __________.

ACTO IMPUGNADO: Resolución No. __________ de fecha __________, emitida por __________, mediante la cual se declaró la terminación unilateral del Contrato No. __________.

CUANTÍA: USD __________ (valor del contrato pendiente de ejecución / daños y perjuicios reclamados)

I. FUNDAMENTO LEGAL

La presente demanda se interpone al amparo de:

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP), artículos 94 (terminación por mutuo acuerdo), 95 (terminación unilateral) y 96 (procedimiento de terminación unilateral).
Reglamento General de la LOSNCP (RGLOSNCP), artículos 146 al 153 (terminación de contratos).
Código Orgánico General de Procesos (COGEP), artículos 326 al 334 (proceso contencioso-administrativo).
Código Civil Ecuatoriano, artículos 1505 al 1530 (resolución de contratos y daños y perjuicios).
Constitución de la República del Ecuador, artículos 76 (garantías del debido proceso), 82 (seguridad jurídica) y 288 (principios de contratación pública).
Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, en lo pertinente a contratos públicos.

II. COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO

De conformidad con el artículo 326 del COGEP y el artículo 38 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo de __________ es competente para conocer la presente demanda, por ser el tribunal del domicilio de la entidad demandada.

El trámite aplicable es el proceso contencioso-administrativo de plena jurisdicción o subjetivo, conforme al artículo 326 numeral 1 del COGEP.

III. ANTECEDENTES

PRIMERO. Que el __________, el/la actor/a suscribió con __________ (entidad contratante) el Contrato de __________ No. __________, para __________ (objeto del contrato), por un valor de USD __________, con un plazo de ejecución de __________ días/meses, contados desde __________.

SEGUNDO. Que el/la actor/a inició la ejecución del contrato el __________ y a la fecha de la terminación unilateral había ejecutado el __% del objeto contractual, equivalente a USD __________, conforme se acredita con __________.

TERCERO. Que el __________, la entidad contratante notificó al actor/a con la resolución de inicio del proceso de terminación unilateral, invocando la causal de __________ (tipificada en el artículo 95 de la LOSNCP / establecida en la cláusula __ del contrato).

CUARTO. Que el actor/a presentó sus descargos dentro del plazo de __ días establecido en el artículo 96 de la LOSNCP, mediante el escrito de fecha __________, demostrando que __________.

QUINTO. Que sin perjuicio de los descargos presentados, mediante Resolución No. __________ de fecha __________, la máxima autoridad de la entidad declaró la terminación unilateral del contrato, invocando: __________.

SEXTO. Que la terminación unilateral declarada es ilegal por las razones que se exponen a continuación, y ha causado al/a la actor/a los siguientes daños: __________.

IV. FUNDAMENTOS DE ILEGALIDAD DE LA TERMINACIÓN UNILATERAL

4.1 Inexistencia de la Causal Invocada

La causal invocada por la entidad contratante (artículo 95 literal __ de la LOSNCP) no se verifica en el presente caso porque:

__________ (argumentar por qué la causal no es aplicable: incumplimiento no imputable al contratista, fuerza mayor, caso fortuito, hecho del príncipe, falta de pago de anticipos, variación de especificaciones por la entidad, etc.).
__________.

4.2 Vicios de Procedimiento

La entidad contratante inobservó el procedimiento establecido en el artículo 96 de la LOSNCP:

__________ (plazo insuficiente / ausencia de notificación / resolución sin motivación suficiente).
La resolución de terminación no contiene la motivación exigida por el artículo 76 numeral 7 literal l) de la Constitución porque __________.

4.3 Incumplimiento Previo de la Entidad Contratante

El verdadero incumplimiento fue de la entidad contratante, quien:

__________ (no pagó planillas dentro del plazo / emitió órdenes de trabajo fuera de las especificaciones / suspendió los trabajos por decisión propia / no entregó los terrenos o insumos a tiempo / otro).
__________.

V. DAÑOS Y PERJUICIOS

La terminación unilateral ilegal e injustificada ha causado al/a la actor/a los siguientes daños y perjuicios:

| Concepto | Valor USD | |----------|-----------| | Valor de obra ejecutada y no pagada | __________ | | Gastos de movilización y desmovilización de equipos | __________ | | Valor de materiales en obra no reconocidos | __________ | | Lucro cesante (utilidad dejada de percibir) | __________ | | Daño emergente (gastos directamente causados) | __________ | | Ejecución injusta de garantías | __________ | | TOTAL RECLAMADO | __________ |

VI. ANUNCIO DE MEDIOS DE PRUEBA

Para el momento procesal oportuno, anuncio los siguientes medios probatorios:

Documentales:

Contrato No. __________ con todos sus anexos.
Actas de avance de obra / informes de ejecución.
Resolución de terminación unilateral No. __________.
Escrito de descargos presentado por el actor/a.
Planillas / facturas presentadas y no pagadas.
Bitácora de obra (si aplica).
Correspondencia entre las partes.
__________.

Periciales:

Peritaje técnico para determinar el porcentaje de obra ejecutada y su valor.
Peritaje contable para determinar los daños y perjuicios.

Testimoniales:

El testimonio de __________.
El testimonio de __________.

VII. PRETENSIONES

Con los fundamentos expuestos, solicito al Tribunal:

Se avoque conocimiento de la presente demanda.
Se cite a la entidad demandada en el domicilio indicado.
En sentencia: a) Se declare la nulidad e ilegalidad de la Resolución No. __________ de fecha __________, que dispuso la terminación unilateral del Contrato No. __________. b) Se condene a la entidad demandada al pago de daños y perjuicios por un total de USD __________, más los intereses legales desde la fecha de terminación ilegal hasta el efectivo pago. c) Se ordene la devolución de las garantías ejecutadas injustamente o el pago de su equivalente. d) Se condene a la entidad al pago de costas procesales y honorarios del abogado. e) Se disponga la reparación integral conforme al artículo 18 de la LOGJCC (si se invocan derechos constitucionales).

VIII. CUANTÍA

La cuantía de la presente demanda es de USD __________, que corresponde al total de los daños y perjuicios reclamados.

IX. NOTIFICACIONES

Actor/a: __________ — correo electrónico: __________ — teléfono: __________
Abogado patrocinador: Ab. __________ — casilla judicial No. __________ — correo: __________ — teléfono: __________
Entidad demandada: __________ — dirección: __________

Firmo en ________, a los __ días del mes de __________ de 20.

EL/LA ACTOR/A / REPRESENTANTE LEGAL:

Firma: __________________________

Nombre: __________________________

Cédula No.: __________________________

Cargo: __________________________

ABOGADO/A PATROCINADOR/A:

Firma: __________________________

Nombre: __________________________

Matrícula No.: __________________________

Nota: Esta plantilla es un modelo referencial. La demanda por terminación unilateral de contrato público debe ser presentada dentro del plazo de caducidad establecido en el artículo 297 del COGEP (90 días desde el acto). Es fundamental adjuntar el expediente administrativo completo. Consulte con un abogado especializado en contratación pública y derecho administrativo ecuatoriano.

Demanda por Terminación Unilateral de Contrato Público