Recurso por Silencio Administrativo Positivo
RECURSO POR SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO
Ciudad de ________, __ de __________ de 20
SEÑOR/A __________ [Cargo de la autoridad ante quien se presenta / autoridad de control] [Institución] Presente.-
IDENTIFICACIÓN DEL SOLICITANTE
__________ (nombre completo), de nacionalidad ecuatoriana, mayor de edad, portador/a de la cédula de ciudadanía / RUC No. __________, con domicilio en __________, correo electrónico __________ y número de teléfono __________, en mi calidad de [administrado/a / titular del derecho / representante legal de __________], ante usted comparezco y respetuosamente expongo:
ANTECEDENTES
PRIMERO: Con fecha __ de __________ de 20__, presenté ante [la institución / dependencia] la petición / solicitud / reclamo / recurso identificado con el No. de trámite __________ (si lo hubiere), mediante el cual solicité [descripción precisa del objeto de la petición original]. Adjunto como prueba la copia de la petición con sello de recepción.
SEGUNDO: A la fecha de presentación del presente escrito, han transcurrido __ días desde la recepción de mi petición por parte de esa institución, sin que se haya emitido respuesta motivada alguna, lo que supera con creces el plazo legal de [treinta (30) días para peticiones ordinarias / diez (10) días para recursos / etc.] establecido en el Art. __ del COA.
TERCERO: El silencio de la Administración Pública respecto de [la petición / el recurso / el reclamo] presentado genera el silencio administrativo positivo, conforme a lo previsto en el Art. 207 del Código Orgánico Administrativo (COA), teniéndose por aceptada mi solicitud en todos sus términos.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
CUARTO: El Art. 207 del Código Orgánico Administrativo (COA) establece de manera expresa que, vencido el plazo que tiene la Administración Pública para resolver una petición, solicitud, reclamo o recurso, sin que se haya emitido resolución motivada, opera el silencio administrativo positivo, con lo cual se entiende aceptada la petición del administrado.
QUINTO: El Art. 149 del COA establece que toda persona tiene derecho a obtener de la Administración Pública una respuesta motivada dentro de los plazos establecidos por la ley.
SEXTO: El Art. 155 del COA dispone que el plazo general para resolver peticiones es de treinta (30) días hábiles contados desde la recepción de la solicitud.
SÉPTIMO: El Art. 226 del COA establece que el plazo para resolver el recurso de reposición es de treinta (30) días; el Art. 231 del COA establece el mismo plazo para el recurso de apelación. El vencimiento de dichos plazos sin resolución activa el silencio administrativo positivo.
OCTAVO: El Art. 66 numeral 23 de la Constitución de la República del Ecuador reconoce el derecho de toda persona a recibir respuestas motivadas de las autoridades públicas en los plazos que señale la ley.
NOVENO: El Art. 76 numeral 7 literal l) de la Constitución garantiza el derecho a la motivación de toda resolución administrativa, lo que implica que el silencio equivale a una falta al deber constitucional de pronunciarse.
DÉCIMO: El Art. 173 de la Constitución garantiza el derecho de toda persona a impugnar los actos administrativos que afecten sus derechos, lo que incluye la posibilidad de exigir el cumplimiento del silencio administrativo positivo mediante las vías legales pertinentes.
CONFIGURACIÓN DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO
DÉCIMO PRIMERO: El silencio administrativo positivo queda configurado conforme al siguiente detalle:
| Elemento | Detalle | |---|---| | Fecha de presentación de la petición | __ de __________ de 20__ | | No. de trámite asignado | __________ | | Plazo legal para resolver | __ días hábiles / calendario | | Fecha de vencimiento del plazo | __ de __________ de 20__ | | Días de mora a la fecha de este escrito | __ días | | Respuesta recibida | Ninguna / Insuficiente | | Norma que establece el silencio positivo | Art. 207 del COA |
DECLARACIÓN DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO
En virtud del silencio administrativo positivo configurado, mi petición de [describir el objeto de la petición] se entiende aceptada en los siguientes términos:
a) [Efecto concreto 1: p. ej., se entiende concedida la autorización solicitada para __________].
b) [Efecto concreto 2: p. ej., se entiende aprobado el permiso / la licencia / la resolución favorable sobre __________].
c) [Efecto concreto 3, si aplica.]
PETICIÓN CONCRETA
Por lo expuesto, solicito a usted, señor/a __________:
PRIMERO: Reconocer expresamente la operación del silencio administrativo positivo previsto en el Art. 207 del COA, en relación con la petición presentada el __ de __________ de 20__.
SEGUNDO: Emitir el acto administrativo expreso que formalice la aceptación de mi petición, conforme a los efectos del silencio positivo.
TERCERO: Disponer el cumplimiento inmediato de las obligaciones que se derivan del silencio administrativo positivo, concretamente: [detallar las acciones que debe ejecutar la institución].
CUARTO: En caso de que esa autoridad no reconozca el silencio administrativo positivo ni emita el acto expreso correspondiente en el plazo de diez (10) días contados desde la recepción del presente escrito, me reservo el derecho de:
a) Interponer acción de incumplimiento ante la Corte Constitucional, conforme al Art. 93 de la Constitución y los Arts. 52 al 65 de la LOGJCC.
b) Acudir a la vía contencioso-administrativa ante el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo, conforme a los Arts. 300 ss. del COGEP.
c) Presentar queja ante la Defensoría del Pueblo, conforme al Art. 215 de la Constitución.
DOCUMENTOS QUE SE ADJUNTAN
- Copia de la cédula de ciudadanía del solicitante.
- Copia de la petición / solicitud / recurso original con sello de recepción de la institución.
- [Constancia de la falta de respuesta: certificado de la institución / pantalla del sistema de trámites / correspondencia que evidencie la omisión.]
- [Poder notarial, si actúa mediante representante.]
- [Otros documentos pertinentes.]
DOMICILIO Y NOTIFICACIONES
Para efectos del presente escrito, señalo como domicilio para notificaciones: [dirección física / casilla judicial No. __ / correo electrónico]: __________.
Firmo la presente en la ciudad de ________, a los __ días del mes de __________ de 20.
FIRMA DEL SOLICITANTE:
Firma: __________________________
Nombre: __________________________
C.I. / RUC: __________________________
FIRMA DEL ABOGADO PATROCINADOR:
Firma: __________________________
Nombre: __________________________
Matrícula del Foro No.: __________________________