Solicitud de Consulta Previa, Libre e Informada
SOLICITUD DE CONSULTA PREVIA, LIBRE E INFORMADA
En la ciudad de ________, a los __ días del mes de __________ de 20.
SEÑOR/A MINISTRO/A DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA / AUTORIDAD COMPETENTE Ciudad de __________
EL/LA SUSCRITO/A, __________, en calidad de REPRESENTANTE LEGAL / AUTORIDAD TRADICIONAL de la __________ [comunidad / pueblo / nacionalidad indígena / pueblo afroecuatoriano / pueblo montubio], con domicilio en __________, parroquia __________, cantón __________, provincia de __________, correo electrónico __________, teléfono __________, de conformidad con lo establecido en el Art. 57 numeral 7 de la Constitución de la República del Ecuador, el Código Orgánico del Ambiente (COA) y el Convenio 169 de la OIT, ante usted con el mayor respeto comparecemos y solicitamos la realización del proceso de CONSULTA PREVIA, LIBRE E INFORMADA, en los siguientes términos:
I. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL E INTERNACIONAL
La presente solicitud se fundamenta en los siguientes instrumentos jurídicos:
Nacionales:
- Constitución de la República del Ecuador, Art. 57, numeral 7: Las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas tienen derecho a la consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable, sobre planes y programas de prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables que se encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente.
- Constitución de la República del Ecuador, Art. 398: Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente.
- Código Orgánico del Ambiente (COA), Arts. 163 al 173: Proceso de consulta ambiental.
- Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).
- Ley Orgánica de Participación Ciudadana.
Internacionales:
- Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre Pueblos Indígenas y Tribales, Arts. 6, 7 y 15, ratificado por Ecuador.
- Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (DNUDPI), Arts. 19, 32.
- Convenio sobre la Diversidad Biológica, Art. 8(j).
II. DATOS DE LA COMUNIDAD / PUEBLO / NACIONALIDAD SOLICITANTE
- Nombre de la comunidad / pueblo / nacionalidad: __________
- Pueblo / Nacionalidad a la que pertenece (si aplica): __________
- Ubicación del territorio: __________
- Parroquia / Cantón / Provincia: __________
- Número aproximado de miembros: __________ personas / __________ familias
- Representante legal / Autoridad tradicional: __________
- Cargo: __________
- Cédula de identidad: __________
- Correo electrónico: __________
- Teléfono: __________
Registro o reconocimiento legal de la comunidad:
- [ ] Reconocimiento del Consejo de Desarrollo de Nacionalidades y Pueblos del Ecuador (CODENPE)
- [ ] Escritura de adjudicación del territorio
- [ ] Estatuto comunitario aprobado
- [ ] Otro: __________
III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO QUE MOTIVA LA SOLICITUD
3.1 Nombre del proyecto / plan / programa:
3.2 Empresa, entidad pública o persona promotora:
- Nombre / Razón social: __________
- RUC / Cédula: __________
- Representante legal: __________
3.3 Tipo de proyecto o actividad:
- [ ] Exploración o explotación minera
- [ ] Exploración o explotación hidrocarburífera
- [ ] Proyecto de generación eléctrica (hidroeléctrica, eólica, etc.)
- [ ] Proyecto de infraestructura vial
- [ ] Proyecto agroindustrial
- [ ] Otro: __________
3.4 Ubicación del proyecto en relación al territorio comunitario:
3.5 Afectaciones identificadas por la comunidad:
La comunidad identifica las siguientes afectaciones potenciales derivadas del proyecto:
- Afectación territorial: __________
- Afectación ambiental: __________
- Afectación cultural / espiritual: __________
- Afectación a medios de subsistencia: __________
- Afectación al agua: __________
- Afectación a la biodiversidad: __________
- Otras afectaciones: __________
IV. ANTECEDENTES
4.1 Información recibida sobre el proyecto:
La comunidad recibió información sobre el proyecto a través de: __________, en fecha __________.
4.2 Proceso previo de participación (si existió):
__________ [Describir si hubo reuniones informativas previas, su fecha, lugar y resultados].
4.3 Posición actual de la comunidad frente al proyecto:
La comunidad __________ [se opone / tiene reservas / condicionalmente acepta / requiere mayor información] respecto al proyecto, por los siguientes motivos:
V. PEDIDO DE INFORMACIÓN PREVIA
Para que la consulta sea libre e informada, previamente a la realización de las reuniones de consulta, solicitamos se nos proporcione la siguiente información:
- Estudio de Impacto Ambiental completo y sus anexos, en formato comprensible y en idioma __________ [español / kichwa / shuar / etc.].
- Mapas georreferenciados del área de influencia del proyecto, en escala adecuada.
- Plan de Manejo Ambiental y sus medidas de mitigación.
- Plan de relacionamiento comunitario.
- Estudios de factibilidad técnica, económica y social.
- Información sobre los beneficios económicos para la comunidad.
- Plan de compensación e indemnización por afectaciones.
-
VI. CONDICIONES PARA LA REALIZACIÓN DE LA CONSULTA
La comunidad establece las siguientes condiciones mínimas para que el proceso de consulta sea válido:
- Tiempo: La consulta deberá realizarse en un plazo razonable, no inferior a __________ días desde la entrega de la información completa.
- Idioma: La información y las reuniones deberán desarrollarse en idioma __________, con intérpretes calificados.
- Lugar: Las reuniones de consulta se realizarán en el territorio de la comunidad, específicamente en: __________.
- Participantes: Deberán participar las autoridades comunitarias y todos los miembros que la comunidad determine.
- Facilitación: Se solicita la presencia de facilitadores independientes y de organismos de derechos humanos como observadores.
- Actas: Todas las reuniones serán documentadas en actas firmadas por los presentes.
- Representación del Estado: Se solicita la presencia de representantes de __________[MAATE / Ministerio sectorial / Defensoría del Pueblo].
VII. PETICIÓN CONCRETA
Por lo expuesto, la comunidad __________ solicita respetuosamente a usted:
- Reconocer el derecho constitucional e internacional de la comunidad a la consulta previa, libre e informada.
- Suspender cualquier trámite administrativo de aprobación del proyecto hasta que concluya el proceso de consulta.
- Iniciar formalmente el proceso de consulta previa conforme a los estándares constitucionales e internacionales.
- Designar un equipo técnico y jurídico que acompañe a la comunidad durante el proceso.
- Garantizar que la decisión final respete los resultados de la consulta y, en caso de oposición comunitaria fundamentada, sea tenida como criterio determinante.
- Hacer entrega de la información descrita en el numeral V de esta solicitud, en un plazo máximo de __________ días.
VIII. DOMICILIO PARA NOTIFICACIONES
Para efectos de notificaciones señalamos:
- Dirección: __________
- Correo electrónico: __________
- Teléfono: __________
Por la comunidad:
Firma: __________________________
Nombre del representante legal / autoridad tradicional: __________________________
Cargo: __________________________
Cédula de Identidad: __________________________
AUTORIDADES COMUNITARIAS ADICIONALES (FIRMAS):
Firma: __________________________ | Nombre: __________________________ | Cargo: __________________________
Firma: __________________________ | Nombre: __________________________ | Cargo: __________________________
Firma: __________________________ | Nombre: __________________________ | Cargo: __________________________
DOCUMENTOS ADJUNTOS:
- [ ] Acta de asamblea comunitaria que respalda la presente solicitud
- [ ] Copia de cédulas de identidad de los representantes
- [ ] Registro o reconocimiento legal de la comunidad
- [ ] Mapas del territorio comunitario
- [ ] __________